2021年，面对各种风险挑战，国资央企迎难而上、积极作为，决战决胜国企改革三年行动，强化企业科技创新，优化国有资本布局，防范化解重大风险，经营效益持续增长、再创新高，交出了一份亮丽的成绩单。在19日举行的国新办新闻发布会上，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗围绕2021年央企主要经济数据进行了详解。

　　央企运行稳中向好、快中提质

　　2021年，中央企业深化提质增效，围绕稳产增收、降本节支、创新发展、风险防范等不断实现突破，推动经济运行稳中向好、快中提质。“去年，国资央企规模效益大幅增长，经营业绩创历史最好水平。运行效率大幅提升，发展质量进一步提高。”彭华岗表示。

　　数据显示，2021年，中央企业实现营业收入36.3万亿元，同比增长19.5%；实现利润总额2.4万亿元，同比增长30.3%；实现净利润1.8万亿元，同比增长29.8%，均创历史最好水平。中央企业全员劳动生产率人均达到69.4万元，同比增长17.5%；百元营业收入支付的成本费用为94元，同比下降0.9元；年末资产负债率为64.9%，圆满完成控制在65%以下的目标。

　　中国人首次进入自己的空间站，“天问一号”着陆火星，“深海一号”大气田投运，白鹤滩水电站首批机组投产，“华龙一号”实现商业运行，川藏铁路拉林段正式运营，中老铁路成功开通……一系列重大科技创新和重大工程成果，彰显了中央企业在国家科技自立自强中的突出作用。2021年，中央企业研发经费投入9045.9亿元，同比增长16.1%；完成固定资产投资(不包括房地产投资)3.2万亿元，同比增长10.1%。研发投入和投资的稳步增长，为中央企业今后的发展打下坚实基础。

　　与此同时，中央企业自觉履行政治责任和社会责任。去年，中央企业煤炭产量首次突破10亿吨，全年发电量达到4.95万亿千瓦时，同比增长10.2%，为打好能源保供攻坚战提供坚实保障。

　　市场化改革在更深层次破冰破局

　　改革激发活力、发展凝聚动力。2021年，国企改革三年行动70%目标任务顺利完成，进入最后冲刺攻坚阶段。

　　国有资本布局优化形成新格局。中央企业和地方国有企业的“两非”(非主业、非优势业务)“两资”(低效资产、无效资产)剥离清退率超过80%，中央企业重点亏损子企业三年减亏83.8%。与此同时，市场化经营机制呈现新气象。经理层任期制和契约化管理普遍推行，覆盖率超过90%；5600多户具备条件的企业开展了中长期激励，激励人数超过45万人；公开招聘、竞争上岗、全员绩效考核等市场化用工制度普遍推行，形成中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。

　　彭华岗指出，2021年，中国特色现代企业制度和国资监管体制向更加成熟定型迈出实质性步伐，企业市场化经营机制改革在更大范围、更深层次破冰破局。战略性重组、专业化整合、新兴产业布局，有力推动国有资本结构优化提升，改革为国资央企高质量发展提供了强劲动力。

　　混合所有制改革是提高国有企业活力的重要途径。2021年，中央企业通过市场化方式，实施混合所有制改革项目超过890项，引入社会资本超过3800亿元。中央企业在引进各类社会资本开展合资合作的同时，也从加强产业链合作、培育壮大新增长点出发，通过市场化方式开展对民营企业的参股投资。目前，中央企业对外参股企业超过6000户。

　　“混改企业坚持以混促改，以深度转换经济机制为重点，在完善公司治理、市场化选人用人、中长期激励、全员绩效考核等方面取得了积极进展。”彭华岗同时强调，混改要根据企业功能定位分类、分层推进，宜改则改，务求实效，避免一混了之，并坚决防止国有资产流失。

　　鞍钢重组本钢，宝武重组太钢，中国电科重组中国普天，新组建成立中国星网、中国电气装备、中国物流、中国稀土集团、国家管网集团……2021年，央企重组整合迈出大步伐。“重组整合项目之多、力度之大、规模之新、效果之好前所未有，有力推动了国有资本布局结构优化，促进了行业转型升级。”彭华岗表示，今后将按照“成熟一户、推进一户”的原则，稳步推进钢铁等领域的重组整合，同时以优势企业为主体，积极推动粮食储备加工、港口码头等领域的专业化整合，切实提升资源配置效率和企业核心竞争力。

　　全力以赴拔硬钉子、啃硬骨头

　　2022年，中央企业提出了“两增一控三提高”的发展目标。“两增”即利润总额和净利润增速要高于国民经济增速；“一控”即资产负债率控制在65%以内；“三提高”即营业收入利润率再提高0.1个百分点、全员劳动生产率再提高5%、研发经费投入要进一步提高。

　　“2022年，中央企业要坚持把稳增长、防风险摆在更加突出的位置，掌握稳增长主动权，突出主责主业，增强效益增长的稳定性、可持续性，坚决守住不发生重大风险底线。”彭华岗认为，中央企业要坚持以改革激发市场主体活力，对照国企改革三年行动目标要求和重点任务，全力以赴拔硬钉子、啃硬骨头。

　　据悉，中央企业今年将全面聚焦三年行动重点难点进行攻坚，包括建设专业尽责、规范高效的董事会，推进三项制度改革在各层级子企业落深落实，对关键核心技术人才实行具有市场竞争力的薪酬激励制度，推动混合所有制企业深度转换经营机制等。

　　彭华岗提出，2022年中央企业要坚持强化企业创新主体地位、打造国家战略科技力量。以国家战略性需求为导向，加快打造原创技术策源地，加强行业关键技术、共性技术、前沿技术攻关，推动一批重大攻关成果示范应用，培育壮大发展新动能。

　　据透露，国务院国资委正大力推进绿色低碳技术创新，组织开展中央企业碳达峰碳中和科技创新路径研究，鼓励支持中央企业瞄准世界先进水平，加强低碳零碳负碳的重大科技攻关。

　　(本报记者 温源)

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